而且，按照辽东新出台的政策。百姓领取田地，只要撂荒不超过半数，时间不超过两年，就只收取耕种田地的赋税。
同样，这项政策也在北方推行，使得土地和人的关系有所改变。
说白了，就是留出备用土地，挤出移民数量，平衡各地人口。
比如说，本来你一家人能种二十亩田地，现在却能申领四十亩，撂荒一半，也不收赋税。
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