一个月后
小雪
雒阳
为了安抚军心以及培养党羽，董卓必须更进一步了。
他现在太尉的身份不足以让他在短时间内吸引大量人才过来投奔，也不足以让别人死心塌地效忠。
当初李肃吕布之所以背叛丁原投奔董卓，一个重要原因就是丁原只是执金吾，而他董卓是司空。
没有接触权力中心的人不会明白实际情况，他们只会认为谁官职更大谁就更适合投奔。
现在董卓是靠着烧杀抢掠来维持军队的忠心，但这样是不可持续的。
太傅袁隗的地位太高了，哪怕袁隗现在没有兵权，但总有一天会有人像吕布一样，为了进步，选择背叛他董卓，投奔官职更大的袁隗。
提高官职，也更容易培植党羽。
正常情况下，人们是更愿意当三公的手下呢，还是更愿意当九卿的手下呢？
因此，他让御史中丞兼侍中蔡邕给他写了一封劝进表《表相国章》
蔡邕虽然不认可董卓的德行人品，但是对董卓还是比较感激的。
在董卓入主雒阳前，他虽是大儒，却得不到重用，在官场上，只能吃袁家苏家留下来“残羹剩饭”。
如今，董卓提拔他，对他重用。
蔡邕在《表相国章》里对董卓大吹特吹，认为董卓是当世之伊尹霍光，太尉这个三公之位已经配不上伟大的董卓，必须恢复以前的相国职位，由当世伊尹霍光的董卓担任。
少府王允也对董卓逢迎吹捧，劝董卓上位相国。
王允是袁隗的门生故吏，如今却对董卓吹捧，这让许多人都感到难以想象。
有人认为王允是在忍辱负重，也有人认为王允就是拍董卓马屁的小人。
在蔡邕王允两个士人的支持下，董卓大笑道：“既然诸位都认为只有我董卓晋升相国，才能匡扶汉室，那我董卓，就当仁不让了！”
董卓晋升相国，赞拜不名，入朝不趋，剑履上殿。
大汉由此有了三个上公。
【相国】董卓，参录尚书事
【太傅】袁隗，录尚书事
【大司马】刘虞，幽州牧